农业生产经营
1、土地流转制度的推行是为了克服家庭分散经营引发的生产低效率问题，实现农业生产规模化经营。但农地流转的实际情形令人担忧：其一是农地流转改变用途，非农化、非粮化现象频现；其二是农地用途管制主体缺位、流转机制缺陷等。建议政府一是出台级差地租的指导价格；二是对土地流转的出租方和经营方的合同签订给予见证服务，为合同双方提供相关的法律指导；三是为合同双方提供备案服务，便于监督，同时为经营方在向金融机构提出贷款申请时提供相应的证明服务。
2、这与实施产业化经营以前的分割式部门“条条”化形成鲜明的对比。
3、既能把千千万万的“小农户”、“小生产”和复杂纷繁的“大市场”、“大需求”联系起来，又能把城市和乡村、现代工业和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营等一系列变革,使农产品的生产、加工、运输、销售等相互衔接，相互促进，协调发展，实现农业再生产诸方面、产业链各环节之间的良性循环，让农业这个古老而弱质的产业重新焕发生机，充分发挥作为国民经济基础产业战略地位的作用。
4、加快实行农产品目标价格补贴制度
5、相对独立组织生产活动;
6、长久以来，农业生产一直存在“融资难”、“融资贵”的问题，这是实现规模化经营之路的重要瓶颈。建议一是政府相关部门支持设立真正服务三农的金融机构，支持组建由农业产业化龙头企业牵头的村镇银行和农村合作银行。二是对这类金融机构实行差别监管（如市场准入条件、存款准备金率、不良贷款率、涉农贷款规模等），鼓励农村金融机构开发涉农信贷产品。三是对真正服务三农的农村金融机构，政府应制定财政补贴和税收优惠政策。对服务三农不尽责的农村金融机构，也应制定相应惩处措施（如降低监管评级、限制业务拓展等）。
7、用差异化政策支持真正服务于农业的金融机构
8、依法成立,经过正式注册;
9、农业直接经营主体主要包括农户、企业和一体化。其中农户包括基本农户、农业大户、兼业农户。企业主要包括国有农业企业和集体农业企业，如今更是兴起了家庭农场、村办农场、村服务组织(或村办企业)办农场以及各种各样的合资合作农业企业。
10、目前农业生产经营组织多为农业企业或农业类企业，指实行自主经营、独立核算、自负盈亏，从事商品性农业生产以及农业产业链直接相关活动的具有法人资格的经济组织。
11、农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
12、有自己的名称、组织机构和场所,能够独立承担民事责任;
13、(三)农业产业活动单位
14、农业经营单位指以从事农业生产经营为主的法人单位和未注册单位,以及不以农业生产经营为主的法人单位或未注册单位中的农业产业活动单位。既包括主营农业的农场、林场、养殖场、农林牧渔业公司、农林牧渔服务业单位、具有实际农业经营活动的农民合作社;也包括国家机关、社会团体、学校、科研单位、工矿企业、村民委员会、居民委员会、基金会等单位附属的农业产业活动单位。农业经营单位包括以下三个类型:
15、按照农业生产者类型划分，农业生产经营主体的类型主要有农业产业化龙头企业和其他各类农业社会化服务组织、农民合作社、专业大户、承包农户、家庭农场。农业生产经营体制指的是在一定的生产资料所有制和经营范围之下，农业生产经营过程在一定的资源利用方式下的组织和管理制度，为农业生产经营形式以及其制度的总称。
16、大力推进农民专业合作社的发展
17、按照农业生产者类型划分，农业生产经营主体的类型主要包括农民合作社、承包农户、专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业和其他各类农业社会化服务组织。
18、建立、完善土地流转制度
19、(一)农业法人单位
20、以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或者农林牧渔服务业为主营行业。
21、(二)农业未注册单位
22、会计上独立核算,能够编制资产负债表;
23、不仅从整体上提高了农业的比较效益。而且使各参与单位获得合理份额的经济利益。
24、农业生产经营主体的类型主要包括
25、大力发展农业生产自然灾害保险制度
26、农业产业化经营是从经营方式上把农业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合起来，实行商品贸易、农产品加工和农业生产的一体化经营一体化组织中的各个环节有计划、有步骤地安排生产经营，紧密相连，组成经济利益共同体。
27、农业间接经营主体主要包括社区性服务组织、行业性服务组织以及农民自愿组成的农民专业协会或台作组织。
28、有固定经营场所或相对固定的服务对象;
29、当然，农业生产经营包括农产品加工企业。农业公司的经营范围主要是与农业生产经营相关的项目，包括农、林、牧、渔业和农、林、牧、渔服务业，可以兼营与农业产业化相关的农产品加工、销售，农机具销售和维修、农业技术开发和技术转让、广告经营等业务，也可以因地制宜地从事农业观光旅游、果蔬采摘等适宜发展当地农村经济的其他经营活动。
30、十四五规划明确提出，加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造，完善农业科技创新。
农业生产经营
31、在农民专业合作社发展过程中，龙头企业参股农民专业合作社对于帮助合作社把握市场、提升规范经营等方面起到了极大的带动、推动作用，是提高农业规模化经营的最佳组织形式之一。隆平高科自2007年以来参与建立了48家农民专业合作社，七年来共增产粮食12万吨，入社农民亩均年增收200余元，累计增收3100余万元。建议国家大力支持龙头企业参加农民专业合作社的发展，在财政、税收、金融、人才培训等方面给予重点支持。
32、农业科技创新是实现农业规模化、集约化、现代化发展的基础。国家对农业科技的投入逐年增加，而科技产出却并不理想，主要存在三个问题：一是多头管理，“福利化、人情化”分配比较严重；二是没有形成差异化投入机制；行业龙头企业的应用研究获得的支持较少；三是鼓励支持原创性不够，“重复创新”时有发生。建议政府：一是鼓励企业创新，突出扶优扶强。优化资源配置，重点扶持优而强的企业，加快企业科技创新速度。二是坚持市场化原则。国家可建立农业科技创新立项、资金使用、成果评审的市场化机制，对科研机构、国有企业、民营企业一视同仁，使农业科技创新直接对准市场需求，用市场来检验科技成果。三是创新对企业扶持方式。国家要在农业科技创新上进行明确分工，应用性研究如品种选育等交给有实力的龙头企业来牵头开展，政府和企业签订项目责任书，具体科研则由企业自主组织实施。四是支持和鼓励企业参与科技成果转化“最后一公里”即科技推广与服务体系建设。
33、一体化组织包括紧密型组织与松散型组织，其中紧密型组织是指农工商综合经营企业，而松散型组织是指企业与农户、企业与企业或农户与农户的联合体。
34、农业生产不仅市场风险大，而且受自然灾害影响大。这两大风险对农业规模化经营的影响更为严重。但目前的政策性农业保险覆盖范围窄、保险标准低、保险公司推诿责任等问题凸显，不能很好地保障农业生产尤其是规模化经营组织生产的持续性。美国的农业保险分别产量保险和和收入保险两类，其主要险种保单和费率由政府统一制定，联邦政府为参保农民提供保费补贴，保险业务由商业保险公司承担。美国联邦政府对农业保险提供保费补贴和业务费用补贴。建议政府部门要大力发展以国家财政作为保障的农业生产自然灾害保险制度，关键是自然灾害保险制度要全覆盖，合理确定保险赔偿，保证经营者有能力保持上年的同等经营规模。
35、要发展农场搞合作社，把土地集中在少数人的手中，农民可以领土地流转的工资
36、指不以农业为主业的法人单位、未注册单位中以农业生产经营为主业的产业活动单位:
37、独立拥有和使用(或授权使用)资产,承担负债,有权与其他单位签订合同;
38、发挥企业在农业科技创新和推广中的作用
39、指除未正式注册外,其余均符合上述农业法人单位的登记条件(2-5)的单位,如尚未注册的农民合作社、两户以上合伙或联营的经济体等。
40、我国农业经营主体大致可以分为农业直接经营主体和农业间接经营主体。
41、目前对农产品的价格保护以最低收购价为主要形式，但是在收购过程中存在收购中介牟利，中间交易成本较高等政策执行不到位的问题。建议政府对目前的收购价格制度进行改革，实行农产品首先是主要粮食产品目标价格补贴制度。从世界范围看，美国、欧盟、日本等国家和地区均以农产品目标价格补贴作为农业补贴的主要形式。欧盟每个农户平均每年获得政府补贴超过15万元人民币，欧盟和美国农民40%以上的收入来自政府补贴；韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高，农民收入中有60%来自政府补贴。农产品目标价格的确定应综合考虑农产品生产总成本（即物化成本和地租成本）、基本利润以及市场供需关系，国家财政对达不到目标价格的给予补贴。同时，应提高中央财政总体补贴力度，加大对中西部地区产粮大省、大县的补贴力度，并向规模化经营的专业合作社、家庭农场、种养大户、种养殖基地倾斜。
42、有收入、支出等业务核算资料;